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国内健康照护行业的领先企业

读懂2026全国两会

政府工作报告中的“银发经济”蓝图,与一个健康照护企业的观察

2026-03-13

三月的北京,全国两会如期而至。


作为国家政治生活中的大事,两会承载着总结过去、规划未来的重要功能。而每年审议通过的政府工作报告,更是将人民群众的期盼,转化为国家意志和政策举措的关键文本。 


2026年,“十五五”规划的开局之年,这份报告尤为特殊。在“积极应对人口老龄化”上升为国家战略的背景下,政府工作报告以务实笔触勾勒出一幅民生画卷——城乡居民基础养老金月最低标准再提高20元、全面推行长期护理保险制度、加快免陪照护服务体系建设、启动康复护理扩容提升工程、推动银发经济高质量发展。

 

每一项部署,都不是凭空而来。它们是代表委员们数月调研的成果,是万千家庭真实诉求的映射,更是未来五年产业发展的风向标。


作为深耕健康照护行业十余年的企业,康护之家始终关注政策走向。我们深知:读懂两会,不是简单追逐热点,而是理解政策背后的逻辑,看清行业前行的方向。本文将以政府工作报告为主线,解读养老、康养、银发经济的政策风向,并呈现一个健康照护企业的观察与思考。


一、康复护理扩容提升:让“免陪护”从愿景走向现实


政府工作报告明确提出:“启动康复护理扩容提升工程,增加康复医院、护理院、安宁疗护床位供给,加快免陪照护服务体系建设,全面推行长期护理保险制度。” 


这句话的背后,是无数家庭的真实处境——“一人住院,全家奔波”,成为许多中年人难以承受之重。以上海为例,“免陪照护”自2025年试点以来,截至2025年底已累计服务患者92万人次,2026年将进一步向二级医院延伸。这项从地方探索走向全国推广的政策,正是对民生痛点的精准回应。 


康护之家旗下泰心康护,多年深耕医护支持领域。自2015年创立以来,泰心康护已与全国超500家医院达成项目合作,以“护士负责技术护理,医疗护理员负责生活照护”的分工模式,提供24小时不间断生活照护服务。


标准化建设:泰心康护构建了涵盖护理员培训、服务流程、质量监控的全链条标准,并参与编制多项团体标准,为免陪照护服务的规范化提供支撑。 


职业化探索:通过建立护理员分级体系,并与薪酬挂钩,为从业者提供清晰的职业发展路径。 


服务延伸:依托邻丹健康的数字化平台,免陪照护服务正从院内走向院后,探索“出院不脱管”的服务模式,实现康复指导、健康监测的持续衔接。 


康复护理扩容,不仅仅是床位的增加,更是专业能力的提升。当政策明确方向,企业的实践便是将蓝图转化为现实的重要力量。



二、智慧康养与智能装备:科技如何让照护更有温度


政府工作报告在“科技创新”板块中,明确支持养老机器人、健康监测设备、智能照护产品研发应用,推动智慧养老、居家康养、社区嵌入式服务场景落地。 


这一部署,回应的是养老服务领域的结构性矛盾:一方面,护理人员供给缺口巨大;另一方面,老年人对高质量、个性化的服务需求日益增长。科技,成为破解这一矛盾的关键变量。


康护之家旗下集智创辉与邻丹健康的协同布局,与这一方向深度契合。


康护研究院前瞻布局:康护之家设立康护研究院,在“四维产品研发”体系中包含智能护理设备研发,推出生命体征监测仪、智能护理床等适老化终端设备,实现护理数据的实时采集与传输。 


平台数据贯通:邻丹健康以互联网大数据为基础,构建智慧护理平台,探索将智能硬件采集的数据转化为可分析、可预警、可响应的服务闭环。目前,集智创辉的终端设备正逐步接入邻丹健康平台,推动医院—社区—家庭数据的互联互通。 


人机协同探索:在部分合作医院,智能监测设备已应用于夜间生命体征采集等场景,让护理员从繁琐记录中解放,有更多精力投入专业陪护、情感沟通与应急处置。


数据赋能未来:公司正在构建数字化管理神经中枢,未来可与智能设备联动,探索服务全程监管、风险及时预警的实现路径。 


科技的价值,在于解放人力,让照护回归人与人的温度。这正是“智慧康养”的应有之义,也是政府工作报告将其纳入重点方向的深层逻辑。


三、银发经济20万亿蓝海:从“保障”到“产业”的跃升


政府工作报告首次将银发经济置于扩大内需、培育新质生产力的重要位置,提出制定银发经济高质量发展专项措施,覆盖老年用品、养老金融、旅居养老、智慧养老、老年人力资源开发等全领域。


这一变化意味深长。过去谈养老,更多是“保障”视角——如何兜底、如何救助。如今谈银发经济,则是“发展”视角——如何满足多层次需求、如何释放消费潜力、如何培育新增长点。从“有没有”到“好不好”,这是养老服务体系的质的跃升。 


康护之家旗下桑榆嘉年,聚焦银发康养领域。以“重构老龄生命价值”为使命,整合康复护理、慢病管理、智慧养老资源,覆盖居家、社区、机构养老全场景。在北京、辽宁等地,桑榆嘉年与养老机构合作,探索康养及康养赋能新模式。 


同时,康护之家旗下金蓝优护深耕母婴护理领域,创新“院内+院外”双轨模式,形成“孕、产、育”全周期服务。当“一老一小”成为政策聚焦,照护服务的市场空间正在被重新定义。


四、人才根基:十万护理员的职业尊严如何保障?


政府工作报告强调:“加强养老服务人才培养培训,推动职业技能等级评定,将‘养老服务师’纳入新职业。”


这条表述的背后,是一个长期被忽视的事实:养老服务人才队伍建设,是制约行业发展的最大瓶颈。没有一支稳定、专业、有尊严的队伍,再好的政策也难以落地。


康护之家拥有超过10万护理人员,如何让这支队伍有尊严、有奔头,是企业持续探索的课题。 


产教融合:康护之家与全国多所职业院校合作,推行“招生即招工、入学即入职”的培养模式,年输送专业化护理人才近千人。公司依托8家培训基地,并参与《健康照护师》国家职业培训包标准制定。


职业晋升通道:建立护理员分级体系,并与薪酬、岗位晋升直接挂钩,让年轻人看到职业前景。 


荣誉体系建设:评选“金牌护理员”,通过媒体宣传、事迹报道,让护理员从“幕后”走向“台前”,赢得社会尊重。


当国家将养老服务人才建设提上日程,企业的实践便是政策落地的重要一环。只有让从业者看到希望,照护行业才能吸引更多年轻人加入。


五、结语:读懂两会,是为了看清前行的方向


两会,是国家政治生活的大事,也是观察政策走向的窗口。但读懂两会,不是为了简单蹭热点,而是为了理解政策背后的逻辑,看清行业前行的方向。 


2026年政府工作报告为银发经济描绘的蓝图清晰可见:从康复护理扩容到智慧康养提速,从普惠养老扩面到银发经济产业化,每一项部署都指向更高质量、更有温度的照护服务体系。


作为深耕行业十余年的企业,康护之家及其旗下泰心康护、金蓝优护、邻丹健康、集智创辉、桑榆嘉年,正以“百年康护、行业引领”为愿景,持续推动健康照护行业的规范化与专业化。我们相信:政策的指引与产业的实践,终将交汇于每一个普通人被温柔以待的瞬间。 


当政策春风吹遍神州大地,我们将继续深耕院内护理,关爱十万护理员,拥抱科技创新,参与标准建设,与时代同频,与民生共振。这便是我们对两会精神最朴素的回应。